2026年6月，本溪市卫健委公布了一份政协提案答复文件，引发行业关注。提案建议"依托本土药企建设智慧共享中药房"，卫健委的回复却直言——"暂不具备由企业单独建设运营的条件"。原因很简单：智慧共享中药房建设并非简单的集中煎药配药，对场地布局、人员资质、信息系统、质控体系均有严格规范要求。
这份答复，道出了当下许多城市面临的共同困境。从东北本溪到福建永泰，从山东济南到广东各地，智慧共享中药房正在成为破解基层"缺技术、缺药材、缺规范"难题的热门方案。各地政协提案频繁聚焦这一议题，卫健委也纷纷纳入"十五五"规划，但在实际推进中，建设门槛远比想象中更高。
政策东风：从国家方案到地方实践
2026年初，工信部等八部门联合印发《中药工业高质量发展实施方案（2026—2030年）》，明确提出要运用数字化技术完善质量追溯体系。4月，《医院中药饮片管理规范（2026版）》正式出台，对代煎服务提出新要求，强调煎药过程可追溯、可监控。5月底，中华中医药学会成立"智慧中药房建设与评价协同创新平台"，从行业组织层面推动标准化建设。
地方层面也在加速：厦门市试点共享中药房覆盖六区基层医疗机构；永泰县中医院共享中药房实现县域全覆盖，代煎配送延伸至每个乡镇；多地第三方代煎委托比例突破80%。可以说，"医院煎药中心数智化建设"已从过去的"可选项"切换为面向2030年的"必答题"。
建设难点：四道门槛挡在路上
然而，真正动手建设时，各地才发现困难重重。本溪市卫健委的答复列出了核心难题：
一是场地与设备标准化。煎药室、调剂室功能分区需符合《医疗机构中药煎药室管理规范》，专业设备投入大、标准严。
二是人员资质要求高。需要配备执业中药师负责审方、调剂、煎煮全流程操作，基层往往"缺人更缺专业人"。
三是信息系统对接复杂。必须与全市各级医疗机构HIS系统、医保系统无缝对接，统一用药目录和数据格式。不同医院系统各异，对接工程量巨大。
四是质控体系与资金保障。建设运营成本高、专业要求严，市级财政往往暂未安排专项经费。本溪的计划是"以市中医院为核心推进"，同时探索"公立主导把控专业标准、企业赋能完善配套服务"的医企协同模式。
成熟路径：一体化平台如何破解建设难题
面对这些门槛，一些先行城市已经找到答案。安徽智赋岐黄煎药中心、广东仙逸堂煎药中心、山东红日智慧煎药中心等已落地项目，证明"一体化平台+专业设备"模式可以大幅降低建设难度。
观道科技TCMT-IMS"1+4+N"一体化智慧煎药平台正是为解决上述四道门槛而生。该平台将调剂系统、煎煮系统、包装系统、溯源系统整合为一体，686味饮片煎煮实验数据搭建的工艺参数库支持"一方一法"个性化煎煮，常压散煎与100%二煎确保药效充分释放，调剂精度达到±2%。更重要的是，系统内置处方流转与质控追溯功能，可与医院HIS系统对接，直接解决"信息系统对接"这一核心难题。
在"公立主导、企业赋能"的合作模式下，观道科技既可提供从场地规划到设备配置的全套解决方案，也可通过TCMT-IMS平台赋能公立医院快速具备数智化煎药能力，弥补其"产业链配套与配送网络"短板，实现"专业标准由公立把控、配套服务由企业赋能"的互补格局。
从提案到落地：窗口期已经打开
本溪市卫健委在答复中明确，将在"十五五"期间分步推进：先以市中医院为核心完成建设，再逐步将社区卫生服务中心、乡镇卫生院纳入服务网络。这一路径与多地规划一致——先建核心、再扩网络，最终实现处方流转、代煎代配、饮片供应全覆盖。
6月15日，第二届中药产业互联互通大会在上海召开，工信部消费品工业司医药发展处陈铭处长现场解读《中药工业高质量发展实施方案》，强调要"运用数字化技术完善质量追溯体系，推动产业与县域经济协同发展"。张伯礼院士也指出，行业需"坚守六大发展原则，践行以销定产、因地制宜"。
政策东风已起，地方窗口已开。对于准备建设智慧共享中药房的各地卫健委和医疗机构来说，选择成熟的数智化平台合作伙伴，既是降低建设门槛的有效路径，也是确保服务规范性和可持续性的关键保障。中药数智化这场长跑，已经进入加速赛道。
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